超预期改开大计揭开面纱 "不必担心外资巨头狼来了"

超预期改开大计揭开面纱 "不必担心外资巨头狼来了"
2018年04月14日 10:29 华夏时报

  超预期改开大计揭开面纱

  “不必担心外资巨头狼来了”

  ■本报记者 张智 刘诗萌 博鳌报道

  国务院副总理刘鹤在冬季达沃斯论坛上宣布的“超预期”改革开放措施,终于在博鳌上揭开了面纱。

  4月10日,博鳌亚洲论坛开幕式上,国家主席习近平郑重宣布了新时代中国开放的新思路,也增强了中国与世界协同合作的信心。

  “中国的改革开放对世界经济起了一个示范作用,很多国家都开始把开放作为一个主要内容来看,无论是马克龙还是德国的默克尔,都表态要进行开放、要进行改革。我们能够看到,欧亚、欧非、亚非等开放政策越来越明显,这都是中国的开放政策给欧洲国家带来了新的想法。”4月10日下午,博鳌亚洲论坛分论坛间隙,法国前总理拉法兰在接受《华夏时报》记者采访时表示。

  随后,中国人民银行行长易纲给出的金融开放政策的细则和时间表,更是让世界感受到了中国开放的决心。

  开放的细节

  会后,围着易纲的中外媒体几乎塞满了走廊,每个人都想知道更清楚的开放细节。

  事实上,在博鳌亚洲论坛分会刚刚开始时,易纲被追问的最多的问题之一,就是沪股通和港股通的额度提升问题。这个被认为是开放中重要环节的问题,被易纲笑着打哈哈糊弄过去了。

  但谁也没想到的是,在论坛发言中,易纲就这么轻描淡写地抛下了多个重磅消息。

  其中,从今年5月1日起,沪股通和港股通每日的额度扩大4倍。此外,6月30日前,要取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行;将证券公司、基金管理公司、期货公司,人身险公司外资持股比例的上限放宽至51%,3年以后不再设限;不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司;允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务;放开保险外资经纪公司经营的范围,与中资机构一致。

  与此同时,在习近平“尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”的要求下,今年年底前,还有多项措施要落实,包括鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资;对商业银行新发起设立的金融资产、投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限;大幅度地扩大外资银行的业务范围;不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致;全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。

  “开放的所有项目和细节都是经过审慎研究的,尤其是金融的开放政策我们一直审慎处理,之前我们的金融市场比较脆弱,但现在开放正当其时。”中国进出口银行原董事长、行长李若谷告诉《华夏时报》记者。

  在法国欧瑞泽投资集团董事总经理、大中国区总裁陈永岚看来,放开中国金融市场更多的是双赢的局面,因为在全球化的背景下,竞争和合作是共存的。

  “不用担心外资金融机构或外资控股是‘狼来了’,相反,可能因为他们带来的‘鲶鱼效应’,能够促进国内金融业的改革。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚表示。

  易纲回应金融业开放是否会受到冲击时指出,在对外开放的过程中,外资金融机构和国内金融机构一样,受到同等的监管。在一视同仁的待遇下,几年之后,中国市场会更具竞争力,金融业的服务能力会进一步提高,会在一个公平竞争的环境里更好地服务实体经济,我们的监管环境也会更好,金融安全程度也会加强。

  开放的利好远不止在金融业。在制造业方面,最后还保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业。不过,习近平表示,现在这些行业已经具备开放基础,下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

  合作共赢

  事实上,近年来我国一直在不断地扩大对外开放,不断地放宽市场准入,也更加重视保护知识产权。据世行报告,中国的营商便利化程度在过去5年中上升了18位,2017年我国吸收外资超过1300亿美元,居世界第二位,再创历史新高。

  “合作互利共赢、互相帮助,这是中国向世界解释了怎样对新的项目和新的策略的考虑。中国的路径非常清晰,首先在全球层面有一个愿景,这个愿景就是人类命运共同体。再就是行动和措施,‘一带一路’倡议对于中国,对于中亚,对于欧洲,还有其他的国家都是有益的。”拉法兰表示。

  显然,中国的开放之路远不止这些。

  在博鳌论坛期间,习近平会见了菲律宾总统杜特尔特,表示将共同推进中菲友好关系,合作共赢;在会见吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫时,习近平表示,中吉共建“一带一路”合作取得一批重要早期收获,对两国经济社会发展意义重大。在会见蒙古国总理呼日勒苏赫时,习近平表示,我们将推动建设人类命运共同体,继续按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,深化同蒙古国的关系,中方欢迎蒙方积极参与上海合作组织活动及发展。

  “国际形势近年来有了新的发展和变化。我们需要不断推进和完善全球治理,应对好这一挑战。中国正在统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设‘五位一体’总体布局,这五方面也是构建人类命运共同体的主要内容。十九大和刚刚结束的全国两会,改革、开放、创新都是关键词。我们所做的一切都是为人民谋幸福,为民族谋复兴,为世界谋大同。”在会见联合国秘书长古特雷斯时习近平表示。

  事实上,在对外开放中,中国充分展现出大国担当,从引进来到走出去,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源

  “中国人民完全可以自豪地说,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界……我要明确告诉大家,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”习近平说。

责任编辑:郭一晨 SF160

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